2013年5月31日下午，中注协在京召开了“会计服务示范基地联席会议第三次会议”，全国10家会计服务示范基地和3家会计服务试点项目代表、拟创建会计服务示范基地的省、区、市注协代表、无锡“感知中国”物联网会计服务示范基地代表、在京部分大型事务所代表和中注协各部室负责人参加。 各示范基地和试点项目代表总结了示范基地2012年建设情况，提出了2013年的工作思路，并对示范基地建设提出了意见和建议。
苏州工业园区会计服务外包示范基地，苏州工业园区管理委员会副主任，刘小玫 示范基地秉承“创新、服务、发展”的宗旨，采用政府推动、行业参与、市场运作、合力创新的模式，经过两年多的建设，在建立管理机制、拓展创新业务、集聚入驻机构、强化亲商服务、完善行业政策等方面稳步推进。截止2012年12月31日，示范基地专业服务机构从业人员达1824人，实现业务收入近4.56亿元，创新业务收入达4509万元。 我们开展示范基地建设的体会：一是以服务园区经济转型升级为重点，推动专业服务业跨越发展；二是以加大政策支持和品牌建设为重点，推进专业服务机构做大做强和做新做特；三是以创新社会管理方式为重点，拓展和做精做专政府非核心业务；四是以探索创新党建工作为重点，谋求行业党建和业务发展有机融合。 下一步，园区将以示范基地建设为契机，深入实施“四大战略”（新业务拓展战略、品牌建设战略、人才培养战略和“走出去”战略），力争实现“五大目标”（机构增长保质保量、创新业务卓有成效、从业人员实现倍增、特色载体形成规模、品牌建设稳步推进），合力打造“六大平台”（完善工作机制、优化人才结构、聚焦诚信建设、创新业务推介模式、深化品牌意识、加强楼宇党建），实现示范基地建设专业服务业发展多元化、产业化、集群化。 中国—东盟自贸区会计服务出口示范基地，广西注册会计师协会秘书长，陈国辉 自示范基地成立以来，在中注协的指导下，在合作各方及相关会计师事务所的共同努力下，建设工作取得了阶段性的进展，已逐步建立起服务协调平台、人才培养平台、行业推介平台和示范引导平台。目前及今后一段时间，将通过多种方式，重点解决宣传工作和社会舆论没有及时跟进、高端会计人才缺乏、市场环境有待改善等问题。 北京金融街金融产业会计服务示范基地，北京注册会计师协会副秘书长，张文丽 2012年度西城区金融办公室和北京注册会计师协会在搭建网络平台和业务沟通平台、制定“联席会议制度”和“信息通报制度”、搭建宣传推介平台以及新业务拓展方面做了一定努力。 下一步的工作方向：一是考虑将会计师事务所聚集到新成立的德胜科技园内，进一步发挥集聚效应；二是努力做好认领的服务项目；三是推动会计师事务所更好的服务于政府职能转变，例如，推荐会计师事务所承担融资性担保公司的专项质量检查工作等。 在北京，尤其是金融街，“扎堆”了相当多的金融机构，而且北京的会计师事务所众多，现在会计师事务所为金融街所做的业务已相当多，所以下一步计划将工作重点放在加强行业人才培养方面。 天津滨海新区产业新型会计服务示范基地，天津市注册会计师协会副秘书长，陈晓泓 自2011年11月示范基地挂牌以来，在中注协的关心和指导下，市注协和滨海新区政府不断完善示范基地的运行机制，切实发挥示范基地作用，不断提升示范基地的服务水平，通过各种形式的推荐,鼓励事务所拓展新业务领域，基地效应初步显现。 一是每年召开联席会议，搭建注册会计师行业与滨海新区企业之间互联互通的桥梁。按照“先规划、后建设”的原则，去年由政府部门主持、市协会参与，发布了基地发展规划。 二是拟订《滨海新区会计服务示范基地实体建设方案（讨论稿）》，争取尽快出台。园区初步打算规划面积为5000平方米，集日常的办公服务、招商引资和人才培养于一体，更好的发挥聚集效应、推动为滨海新区的开发和开放提供全方位的服务。 三是建设初期，拟鼓励和引导一批具有规模和专业特长的会计师事务所进驻规划园区，初步计划引进30家。 下一步，将考虑给予入驻的会计师事务所进一步的中介机构税收优惠、办公用房优惠等；在业务拓展方面，打算将新区范围内的政府部门和企业的会计中介需求，外包给入驻的会计师事务所；在服务方面，正在研究制定涉及办公设备共享、活动场所共用等方面的其他优惠政策。 云南省国有企业改革与发展会计服务示范基地，云南省国资委资产统计与财务监督处处长，康劲 2012年度示范基地建设情况： 一是支持合作协议的推进，完成《云南省国有及国有控股企业2011年度财务报表审计情况分析报告》的课题研究，分析省属国有企业在内控设计和执行、投资决策、子公司管理、业绩考核、会计师事务所审计等方面存在的问题，并提出意见和建议； 二是通过举办“云南省省属国有企业内控制度”等专题培训，提高示范基地财务人员专业素质； 三是积极支持云南省注册会计师行业推行鉴证业务报告电子防伪码制度和执行新收费标准； 四是推动工作方案落实，积极拓展内控审计业务。 2013年，将进一步扩大内控审计试点范围、推进示范基地人才培养、组织专题研讨会，解决技术难题、交流经验。 上海市浦东新区综合改革会计服务示范基地，上海市注册会计师协会会长，任连友 示范基地在加强组织领导、打造推介平台、开展品牌活动等方面开展了工作。近半年来，对会计服务示范基地建设进行了专项调研。根据中注协做强做大政策的有关要求和工作思路，研究制定了上海市如何促进会计师事务所发展的有关政策措施。 关于如何进一步做好示范基地建设，听完同行介绍后，非常受启发，将借鉴苏州工业园区建设的良好经验。经过调研和研究后，感觉上海的工作刚刚起步，还存在一些差距，主要体现在以下几方面，希望各级领导多给予指导：一是在积极的运行架构上有待于进一步健全和完善，感觉架构有了、组织模式也有了，但是如何进一步健全和完善需要进一步研究；二是在积极的宣传和推进上有待于进一步加强；三是在新业务拓展上还有待于进一步提高，包括示范基地效应、如何促进浦东新区的改革开放、如何围绕上海经济转型等等；四是在信息平台的建设上有待于进一步完善。 下一步，将根据会议精神、并学习苏州工业园区的经验，抓紧研究消化，协调其他部门配合，争取示范基地建设有新的提高。 深圳海关稽查会计服务示范基地，深圳海关稽查处科长，徐东进 在深圳海关和深圳注协的共同合作下，通过建立联系配合机制、规范引入事务所选拔机制、强化引入事务所评估审核机制、完善引入事务所实施机制等四项机制，经多方努力，去年一年成果显著。 一是注册会计师有力弥补了海关稽查人力和专业力量的不足。在深圳海关引入注册会计师参与稽核查工作之前，全部由深圳海关自己的干部独立完成，可稽核查企业900多家；引入之后，现可稽核查1500多家。深圳海关引入会计师事务进行审计的对象均为内控机制、财务处理较为复杂、海关稽查核算较为困难的企业。 二是参与稽查业务的会计师事务所业务量每年都有增长，2012年度较以前年度有比较大幅的增长，有的增幅达42%以上。 下一步，将出台配套的奖励政策，鼓励更多的会计师事务所参与，力争培育更多能为深圳海关稽查提供“精、专、优”服务的大、中、小型会计师事务所。 福建平潭综合实验区海峡西岸会计服务示范基地，福建省平潭综合实验区管委会财政金融局副局长，林孔贵 针对示范基地建设主要提三点意见： 一是福建平潭综合实验区可以享有更多的政策优惠。福建省平潭综合实验区的发展定位为探索两岸交流合作先行先试的示范区和海峡西岸经济区科学发展的先行区，是因内地与台湾在平潭岛的开放合作而设，很多业务项目为台资企业服务；实验区是中央的重大决策，是政策示范区。中央多次出台文件，实行更多的优惠政策，因此，福建平潭综合实验区在政策层面不存在问题。目前，已经进驻20多家会计师事务所。 二是今年6、7月份，政府将会对福建平潭综合实验区实行所得税优惠政策，该项政策也会惠及包括注册会计师行业在内的服务业。 三是福建省和台湾联系密切，每年都会举办一次闽台会计师事务所交流会，互相进行交流、探讨，希望中注协能对示范基地建设给予更多的支持和指导。 下一步，将加强几个方面的工作：一是建立会计服务支持平台；二是建立会计服务外包交易对接平台；三是建立会计专业人才培育机制；四是建立信息沟通交流机制；五是大力拓展注册会计师业务服务领域；六是加强两岸会计专业服务的合作交流；七是争取财政、税收政策支持；八是积极做好事务所入驻工作。 沈阳经济区新型工业化综合配套改革会计服务示范基地，沈阳市会计人员服务中心主任，张万庆 示范基地在政策落实及组织落实等方面所做的工作： 一是示范基地建设得到省市有关领导的高度重视，并成立示范基地领导小组，协调解决示范基地建设中的重大问题； 二是市财政局、市服务业委等八部门联合印发《关于推进沈阳会计服务示范基地建设的若干意见》，并安排专项资金600余万元重点支持示范基地建设和会计师事务所发展； 三是结合实际情况，为沈阳市重点项目、重点企业、小微企业，以及有意进入沈阳市的项目或企业提供公益服务； 四是拓展新业务领域，提高行业服务水平。 下一步，将围绕沈阳产业集群建设和政府职能转变，创新工作思路，推动注册会计师行业的新业务拓展和示范基地建设。 武汉?中国光谷自主创新会计服务示范基地，武汉市东湖开发区财政局副局长，赵立峰 一年多以来，在省财政厅和市财政局的正确领导下，以争创全国一流的会计服务示范基地为目标，通过示范基地创新和模式创新，积极开展了一系列工作，实现了政府、企业和会计师事务所的三方共赢。 概括起来，有几点：一是服务政策特区，形成税收洼地和政策高地；二是服务创业特区，打造企业堡垒和创业沃土；三是服务资本特区，加快要素聚集和产业建设；四是服务人才特区，培养行业巧手和企业栋梁；五是服务现代服务业的产业建设，探索产业发展的新模式。 下一步，从五个方面进一步推动：一是争取进一步完善政策体系，对于财政部和国家税务总局批准东湖开发区的三项政策优惠（即，研发费用加计扣除、职工教育经费税前扣除比例提高和股权奖励分期缴纳个人所得税）将进一步落实，并出台调研报告，同时，认真落实湖北省国税局、地税局、武汉市人民政府和东湖开发区制定的优惠政策；二是考虑扩大政府购买服务，降低创业成本；三是加强科技和金融的进一步融合；四是加快领军人才的培养，特别是会计行业的领军人才，提升行业的执业水平和执业质量；五是围绕新的业态和新的商业模式，推动产业转型。在现代市场经济中，在拓展市场、调节结构、优化服务中发挥注册会计师行业的作用。 武汉?中国光谷自主创新会计服务示范基地，武汉市东湖开发区财政局副局长，赵立峰 一年多以来，在省财政厅和市财政局的正确领导下，以争创全国一流的会计服务示范基地为目标，通过示范基地创新和模式创新，积极开展了一系列工作，实现了政府、企业和会计师事务所的三方共赢。 概括起来，有几点：一是服务政策特区，形成税收洼地和政策高地；二是服务创业特区，打造企业堡垒和创业沃土；三是服务资本特区，加快要素聚集和产业建设；四是服务人才特区，培养行业巧手和企业栋梁；五是服务现代服务业的产业建设，探索产业发展的新模式。 下一步，从五个方面进一步推动：一是争取进一步完善政策体系，对于财政部和国家税务总局批准东湖开发区的三项政策优惠（即，研发费用加计扣除、职工教育经费税前扣除比例提高和股权奖励分期缴纳个人所得税）将进一步落实，并出台调研报告，同时，认真落实湖北省国税局、地税局、武汉市人民政府和东湖开发区制定的优惠政策；二是考虑扩大政府购买服务，降低创业成本；三是加强科技和金融的进一步融合；四是加快领军人才的培养，特别是会计行业的领军人才，提升行业的执业水平和执业质量；五是围绕新的业态和新的商业模式，推动产业转型。在现代市场经济中，在拓展市场、调节结构、优化服务中发挥注册会计师行业的作用。 南和县农村财务公开会计服务试点项目，河北省注册会计师协会秘书长，崔盼来 试点项目围绕“服务国家建设、服务三农”来展开，2012年对15家涉农的实体单位进行了企业经营及资产情况的审计，总体收到预期效果。主要有几点：一是为提高财务人员素质，对全县各乡镇财政所人员、218个行政村的村支书、村主任、村报账员针对支农惠农政策和财务会计知识组织了培训活动；二是以各乡镇建设标准化财政所为契机，进一步规范乡村财务管理；三是去年以来，围绕政府职能外包和发挥财政职能，进行了一些探索，包括：在服务财政改革的推进上，加强政府绩效管理；在深化财政改革方面，省注协与财政绩效管理处沟通，参与了涉及专项资金31亿元的项目11个，包括省级、待补资金、社区农村养老等等；今年以来，确定了14个绩效评价项目，涉及资金9.8亿元。 下一步将继续“围绕政府职能外包、围绕政府职能转变”开展工作，争取进一步拓展农村财务公开业务。 云南瑞丽国家重点开发开放试验区会计服务试点项目，云南省德宏州财政局调研员，张平 试点项目自成立以来在组织机构建设、人才培养等方面所做的一些工作和下一步工作思路，具体主要有几点：一是加强基础建设，重在将基础打扎实、打稳，借鉴苏州工业园区、深圳海关和南和县的示范基地建设经验，依托德宏州的503.8公里国境线、2个国家级口岸、2个省级口岸、28个渡口，提升试验区的会计服务能力；二是行政推动得到落实，通过组织建设的推动、职能的推动、带头投入的推动来实现行政推动；三是市场运作引导，进一步加强研究，服务政府和企业的需求；四是多元结合，共同发展。 德宏州作为西部的西部，桥头堡的桥头堡，希望优先发展起来的会计师事务所能够带动德宏州的发展，等发展起来后，将反补会计师事务所。瑞丽虽然地处边远地区，但是发展潜力很好，希望多给予关注。 中国服务贸易协会执行副会长，赵中屹 首先对中注协对中国服务贸易协会工作的支持表示感谢，希望以后可以有更多的合作、交流。中国服务贸易协会作为“中国—东盟自贸区会计服务出口示范基地”的签约一方，以后也会借助中国服务贸易协会的平台，与中注协多沟通，为示范基地多做一些实事。
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